“早退多奖”千亿去生产能力“红包”发给办法发布　　在中央定性消弭钢铁、煤炭不足生产能力之后，6月14日，财政部网站发布了中央财政1000亿元反对去生产能力的专项奖调补资金的管理办法，确认了“早退多奖”的原则，希望企业“去生产能力”。　　同日，国家发展改革委秘书长李朴民在宏观经济运行情况的新闻发布会上回应，2016年度中央奖调补资金也应向地方拨给做到，钢铁、煤炭消弭不足生产能力转入全面实施阶段。

　　财政部印发的《工业企业结构调整专项奖调补资金管理办法》(下称《办法》)称之为，这项专项资金是中央财政预算决定用作反对地方政府和中央企业推展钢铁、煤炭等行业消弭不足生产能力工作的奖调补资金。　　今年国务院确认工业企业结构调整专项奖调补资金的规模为1000亿元，5月中旬财政部称之为这笔资金早已拨给了276.43亿元，反对地方地方消弭钢铁煤炭行业不足生产能力。6月14日，李朴民称之为，这笔资金早已向地方拨给做到。

　　6月14日根据《办法》，专项奖调补资金拨发对象分别为地方政府和中央企业，奖调补标准按支出总规模与消弭不足生产能力总目标计算出来确认，钢铁、煤炭行业专项奖调补资金按照两行业须要移往职工人数等比例确认。　　李朴民称之为，近日，各有关省区市钢铁、煤炭行业消弭不足生产能力实施方案都已制订完，具体了本地区“十三五”期间消弭钢铁、煤炭不足生产能力工作决定和目标任务。

28个省级人民政府及新疆生产建设兵团还已完成了钢铁、煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展目标责任书的签定。　　此次《办法》为了希望地方和中央企业尽快去生产能力，按照“早退多奖”的原则，在计算出来年度消弭不足生产能力任务量时，2016-2020年分别按照生产能力的110%、100%、90%、80%、70%测算。

　　此举意图希望地方政府和央企在今年增大去生产能力力度。　　此次专项奖调补资金分成基础奖调补资金和和梯级奖调补资金。其中，基础奖调补资金占到资金总规模的80%，融合解散生产能力任务量(50%)、须要移往职工人数(30%)、艰难程度(20%)等按因素法分配。

　　梯级奖调补资金占到资金总规模的20%，和各省份、中央企业消弭不足生产能力任务已完成情况挂勾，对超额完成目标任务量的省份、中央企业，按基础奖调补资金的一定系数实施梯级奖调补。　　目前，国家创建了由25个成员单位构成的消弭钢铁煤炭不足生产能力和逃脱发展工作部际联席会议制度。

有关部门和单位还在工作层面创建了定期交流会商机制。　　李朴民讲解，涉及部门环绕实施和细化国发6号、7号文件精神，制订印发了奖调补资金、财税、金融、职工移往、国土、环保、质量、安全性等8个专项设施政策文件，构成了更为原始的政策文件体系。

　　中国钢铁工业协会数据表明，2015年我国粗钢产量近8.04亿吨，同比上升2.33%，经常出现了自1981年来的首次年度上升。国务院具体未来五年再行压减粗钢生产能力1亿-1.5亿吨。　　在煤炭去生产能力方面，国务院计划从2016年开始，用3年至5年的时间，再行解散生产能力5亿吨左右、保护环境重组5亿吨左右。

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